|
|
|
||
|
Předmět uvádí studenty do studia správního práva, které je jedním ze základních studijních předmětů veřejného práva.
Výuka správního práva navazuje na výuku ústavního práva, zejména na výuku ohledně základních práv, garantovaných státem jednotlivci. Výuka správního práva vědomosti, nabyté v této oblasti, dále rozpracovává a věnuje se otázkám, jakým způsobem je výkon základních práv předpisy správního práva realizován a jakými prostředky se může jednotlivec těchto práv domáhat. Správní právo je na rozdíl od občanského nebo trestního práva nekodifikovaným oborem práva. Proto je důležité v úvodní části studia věnovat se důkladně základním konceptům (stát a jeho vztah k jednotlivci, koncept veřejných subjektivních práv a jejich ochrana, vztah státu a samosprávy), pramenům správního práva a stěžejním principům, které se v tomto oboru uplatňují (princip zákonnosti, rovnosti, proporcionality, legitimního očekávání či odpovědnosti). Správní právo je v současnosti velmi dynamickým oborem. Aplikovatelné právní předpisy se zde nevyznačují jednoduchostí, přehledností, ani konzistentností v terminologii. Jedním z cílů výuky je to, aby studenti získali profesionální základ pro práci v podmínkách nekonzistentní a často nepřehledné právní úpravy a přeregulovanosti. Ambicí předmětu je prezentovat úvod do správního práva nejenom v perspektivě vztahu stát (Česká republika) → jednotlivec, ale v perspektivě Evropské unie (tzv. „unie kompozitní správy“). V seminářích předmětu studenti zpracovávají esej na jedno ze zadaných témat a pod vedením učitele diskutují o vybraných tématech vysvětlených na přednáškách a v učebních textech. Cílem seminární výuky je to, aby si studenti spolehlivě osvojili odbornou terminologii, obeznámili se s klíčovými koncepty a principy a aby prokázali, že dokáží aktivně použít základní teoretické argumenty oboru. Studenti jsou v rámci seminářů povinni na základě zadání učitele prostudovat literaturu, právní předpisy a judikaturu k probíraným tématům a své poznatky a závěry prezentovat na semináři. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Výuka seminářů začne v týdnu 26. 02. – 01. 03. 2024 Poslední úprava: Sojka Miroslav, Mgr. (17.12.2023)
|
|
||||||||||||||||
|
1. Klasifikovaný zápočet může být udělen pouze v semináři. Základem seminární výuky je vztah studenta a vedoucího semináře (vyučujícího), který studentům během semestru zadává úkoly, viz níže) a průběžně je hodnotí. 2. Student může v průběhu semestru získat bodové hodnocení následujícím způsobem:
3. Student, který se účastní min. 66 procent seminářů, je za účast ohodnocen 20-ti body. Přesný počet seminářů, které je třeba absolvovat v semestru, sdělí studentům vyučující na první hodině v semestru. 4. V průběhu první poloviny semestru zadá vyučující studentům ke splnění úkol/ů (např. napsání eseje, vypracování pracovní karty, vypracování referátu). Za splnění úkolu může být student ohodnocen až 60 body. Termín, do kdy bude třeba odevzdat úkol/y, sdělí vyučující na první hodině semestru. 5. Ve druhé polovině semestru zadá vyučující studentům písemný test. Termín, ve kterém bude písemný test psán, sdělí vyučující na první hodině v semestru. Za splnění testu může být student ohodnocen až 20 body. 6. Celková klasifikace:
7. Pokud student nezíská min. 50 bodů. nemá již možnost v daném semestru klasifikovaný zápočet získat.
8. Pro studenty s individuálním studijním plánem budou individuální podmínky stanoveny vedoucím semináře. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
V průběhu výuky budou na přednáškách a seminářích probrána tato témata: - proč studovat správní právo?; specifika správního práva ve vztahu k jiným právním oborům - vztah stát – jednotlivec; veřejná subjektivní práva - jednotlivec – stát – Evropská unie (unie kompozitní správy) - prameny správního práva; význam judikatury ve správním právu - principy správního práva - povinnosti a odpovědnost za jejich nedodržení - stát a samospráva - územní samospráva - profesní samospráva - státní služba Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Základní literatura: 1. HENDRYCH, D. a kol. Správní právo. Obecná část. 9. vydání. Praha: C.H.Beck. 2016. Základní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání kontroly studia) 1. Ústava České republiky 2. Listina základních práv a svobod 3. ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků 4. zákon č. 51/2020 Sb., o územně správním členění státu 5. zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) 6. zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) 7. zákon č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv 8. zákon č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů Ostatní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání kontroly studia) 1. zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě 2. zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
1. Studující vysvětlí vztah mezi jednotlivcem a veřejnou správou a odliší veřejnoprávní a soukromoprávní vztahy na základě základních konceptů správního práva v běžných i modelových situacích. 2. Studující analyzuje postavení správního práva v právním řádu a jeho vazby na ústavní, trestní, mezinárodní a unijní právo, a to při vysvětlení jejich významu pro interpretaci a aplikaci správního práva. 3. Studující vysvětlí trojí chápání veřejné správy v kontextu evropského správního práva a analyzuje výkon veřejné správy v podmínkách koordinace mezi státem, Evropskou unií a ostatními členskými státy. 4. Studující analyzuje základní zásady správního práva, vysvětlí jejich význam pro fungování veřejné správy a posoudí jejich uplatnění při rozhodování správních orgánů. 5. Studující vysvětlí podstatu správního uvážení a neurčitých právních pojmů, rozliší jejich odlišnosti i vzájemnou provázanost a analyzuje, jak se v těchto případech uplatňuje zásada vázanosti zákonem. Studující rozlišuje mezi jeho nezákonným a nesprávným výkonem. 6. Studující rozliší jednotlivé prameny práv a povinností ve správním právu, vysvětlí jejich hierarchii a vzájemné vztahy a odliší podzákonné právní předpisy originální a zmocňující z hlediska jejich právního základu a účinků. 7. Studující vysvětlí význam zákonného zmocnění pro tvorbu podzákonných právních předpisů, odliší jednotlivé typy těchto předpisů (zejména originální a zmocňující) a posoudí jejich uplatnění při tvorbě a aplikaci práva v konkrétních situacích. 8. Studující vysvětlí způsoby ukládání povinností ve správním právu, rozliší postavení a odpovědnost adresáta a vykonavatele veřejné správy při jejich porušení. 9. Studující vysvětlí podstatu správního trestání, porovná jej se soudním trestáním a aplikuje jeho základní principy při posuzování konkrétních případů porušení povinností ve správním právu. 10. Studující vysvětlí základní pojmy a strukturu veřejné správy a aplikuje je na konkrétní institucionální uspořádání. 11. Studující analyzuje konkrétní případy výkonu veřejné správy a identifikuje relevantní právní principy a pravidla jejich aplikace. 12. Studující analyzuje systémy kontroly a dozoru ve veřejné správě (vnitřní i vnější) a posoudí jejich význam pro zákonnost a odpovědnost veřejné správy. 13. Studující vysvětlí pojem samosprávy, její druhy a úkoly, analyzuje její postavení ve vztahu k suverénní moci státu, vymezí hranice její autonomie včetně možností zásahů státu a posoudí. 14. Studující vysvětlí ústavní a mezinárodní základy územní samosprávy, zejména obsah práva na samosprávu podle Ústavy a Evropské charty místní samosprávy, a analyzuje právní záruky samosprávy a jejich projevy v konkrétních situacích. 15. Studující vysvětlí postavení územních samosprávných celků jako veřejnoprávních korporací, analyzuje dopady tohoto postavení na jejich činnost a pravomoci a posoudí právní základ jejich normotvorby. 16. Studující vysvětlí podstatu profesní samosprávy a postavení profesních komor, odliší výkon veřejné správy v rámci neúzemní samosprávy od činnosti soukromých subjektů a posoudí právní povahu stavovských předpisů včetně způsobů jejich kontroly. 17. Studující analyzuje princip publicity veřejné správy, odlišuje od sebe informační zákony, informace, které mají být povinně zveřejňovány, popíše proces jejich zveřejňování a posoudí možnosti obrany v případě jejich nezveřejnění nebo nesprávného poskytnutí. 18. Studující vysvětlí pojem veřejné služby a závislé práce, rozliší pracovní poměr a služební poměr a zdůvodní odlišnou právní úpravu služebního poměru ve veřejné správě. 19. Studující vysvětlí postavení úředníků územních samosprávných celků a příslušníků bezpečnostních sborů, rozliší jednotlivé typy služebních poměrů a zdůvodní odlišnosti jejich právní úpravy ve vztahu k charakteru vykonávané veřejné služby. 20. Studující interpretuje právní normy správního práva a aplikuje je na jednoduché skutkové situace.
Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Zápis předmětu Správní právo I je podmíněn absolvováním předmětů Teorie práva II, Římské právo a základy novodobého práva soukromého II, Ústavní právo I, Občanské právo hmotné I a Úvod do studia práva. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|