Financial Management of Territorial Self-Governing Units - HP0121

• Title: Finanční hospodaření samosprávných územních celků
• Guaranteed by: Department of Financial Law and Finances (22-KFP)
• Faculty: Faculty of Law
• Actual: from 2023
• Semester: winter
• Points: 0
• E-Credits: 3
• Examination process: winter s.:written
• Hours per week, examination: winter s.:0/2, Ex [HT]
• 4EU+: no
• Virtual mobility / capacity: no
• State of the course: taught
• Language: Czech
• Teaching methods: full-time
• Teaching methods: full-time
• Is provided by: HOPV0010
• Old code: 12
• Note: course can be enrolled in outside the study plan; enabled for web enrollment
• Guarantor: prof. JUDr. Hana Marková, CSc.
• Class: finanční právo
• Classification: Law > Financial Law
• Incompatibility : HPOP0000, HPOP3000
• In complex pre-requisite: HM1701

Annotation

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (13.09.2022)

Předmět doplňuje a rozšiřuje výklad podávaný o rozpočtovém právu v rámci předmětu Finanční právo I.

Studenti absolvováním předmětu získají znalosti o základních otázkách hospodaření územních samosprávných celků. V rámci obecné části jde o znalosti týkající se vývoje samosprávy, územního členění, principů hospodaření a postavení obcí a krajů v systému práva obecně a finančního práva zvláště. Zvláštní část se zaměřuje na získání znalostí o majetku obcí a krajů, příjmech a výdajích veřejných rozpočtů na úrovni obcí a krajů, postupu při přípravě rozpočtů a jejich schvalování, hospodaření podle těchto veřejných rozpočtů, kontrole hospodaření a specifickým otázkám uzavření hospodaření veřejných rozpočtů na daných úrovních. Nejsou opomenuty ani otázky rozpočtového hospodaření místních samospráv na úrovni Evropské unie.

Studenti v průběhu výuky pracují s textem právních předpisů, naučí se v nich vyhledávat relevantní informace a aplikovat tyto předpisy na skutkový stav. Studenti se také seznamují s obecně závaznými vyhláškami obcí (např. podle místa jejich bydliště) a judikaturou, která se vztahuje k rozebírané problematice.

Requirements to the exam

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (13.09.2022)

Písemná zkouška 

1. Předmětem zkoušky jsou témata přednášená v zimním semestru a témata obsažená v základní literatuře, zejména v publikaci MARKOVÁ, Hana. Finanční hospodaření územních samosprávných celků (2008). 

2. U zkoušky je možné používat veškeré právní přepisy, není však možné používat jiné studijní materiály. 

3. Časový limit pro zkoušku je 60 minut. 

4. Test se skládá z 10 otázek. Některé otázky jsou testové, některé doplňovací a na některé student volně odpoví. 

5. Celkem je možné získat 30 bodů. 

Hodnocení zkoušky 

6. Zkouška je hodnocena takto: 

Minimální počet bodů	Klasifikace
26	Výborně
23	velmi dobře
20	Dobře
0	neprospěl/a

Syllabus

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (13.09.2022)

Předmět zahrnuje tato témata: 

- územní samosprávné celky – jejich vznik, postavení a úkoly, 

- regiony a jejich postavení včetně principů jejich financování, 

- majetek obcí a krajů a hospodaření s ním, 

- financování místní samosprávy z pohledu evropských souvislostí, 

- spolupráce veřejného a soukromého sektoru v územní samosprávě,  

- finanční hospodaření příspěvkových organizací zřízených obcí či krajem,  

- postavení a finanční hospodaření organizačních složek obcí a krajů, 

- rozpočtové příjmy obce a kraje daňového a nedaňového charakteru,  

- místní a ostatní poplatky a příjmy municipalit s účelovým určením, 

- daň z nemovitých věcí, 

- dotace, veřejná podpora a investiční pobídky, 

- rozpočtové určení daní a možnosti jeho řešení, 

- výdaje z rozpočtu obce a kraje, 

- zadlužování municipalit a cesty řešení problému, 

- rozpočtový proces – kontrola a možnosti uplatnění sankcí za porušení rozpočtové kázně. 

Learning resources

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (13.09.2022)

Základní literatura: 

1. KARFÍKOVÁ, Marie a kol. Teorie finančního práva a finanční vědy. Praha: Wolters Kluwer, 2018. 344 s. ISBN 978-80-7552-935.  

2. MARKOVÁ, Hana. Finanční hospodaření územních samosprávných celků. Beroun: Eva Rozkotová – IFEC, 2008. 152 s. ISBN 978-80-87146-08-8. 

3. MARKOVÁ, Hana a Radim BOHÁČ. Rozpočtové právo. Praha: C. H. Beck, 2007. 248 s. ISBN 978-80-7179-598-8. 

Ostatní literatura: 

1. SEDMIHRADSKÁ, Lucie.  Rozpočtový proces obcí. Praha: Wolters Kluwer, 2015. ISBN 978-80-7478-967-0. 

2. MRKÝVKA, Petr. Determinace a diverzifikace finančního práva. Brno: Masarykova univerzita, 2012. ISBN978-80-210-6041-8. 

3. PAŘÍZKOVÁ, Ivana. Finance územní samosprávy. Brno: Masarykova univerzita, 2008. ISBN 978-80-210-4511-8. 

4. Vybrané články a příspěvky z mezinárodních konferencí (aktualizováno pro každý výukový semestr). 

Základní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání zkoušky): 

1. zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů 

2. zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) 

3. zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti  

4. zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích 

5. zákon č.172/1991 Sb., o přechodu některý věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí 

6. zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů 

7. zákon č. 181/1999 Sb., o přijetí Evropské charty místní samosprávy 

Ostatní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání zkoušky): 

1. Ústava České republiky (vybraná ustanovení týkající se rozebírané problematiky) 

2. zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) 

3. zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) 

4. vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě