Regionální a sub-regionální organizace v peacekeepingu - Afrika

• Název práce v češtině: Regionální a sub-regionální organizace v peacekeepingu - Afrika
• Název v anglickém jazyce: Regional and sub-regional organizations and peacekeeping in Africa
• Klíčová slova: peacekeeping, AMIS, ECOMICI, regionální organizace, sub-regionální organizace, ECOWAS, AU
• Klíčová slova anglicky: peacekeeping, AMIS, ECOMICI, regional organisation, sub-regional organisation, ECOWAS, AU
• Akademický rok vypsání: 2016/2017
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra mezinárodních vztahů (23-KMV)
• Vedoucí / školitel: PhDr. Zdeněk Ludvík, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
• Datum přihlášení: 23.12.2016
• Datum zadání: 23.12.2016
• Datum a čas obhajoby: 19.06.2017 08:00
• Místo konání obhajoby: Jinonice - U Kříže 8, J4019, Jinonice - místn. č. 4019
• Datum odevzdání elektronické podoby: 18.05.2017
• Datum proběhlé obhajoby: 19.06.2017
• Oponenti: PhDr. JUDr. Tomáš Karásek, Ph.D.

Seznam odborné literatury

Předpokládaný seznam literatury:
Tištěné zdroje a periodika:
Appiah-Mensah, S. (2005): AU’s Critical Assignment in Darfur Challenges and Constraints. African Security Review, Vol. 14, No. 2, p. 7 – 21.
Boshoff, H. (2005): The African Union Mission in Sudan. African Security Review, Vol. 14, No. 3, p. 57-60.
de Carvalho, B. and Aune, I. J. Assessing Complex Peace Operations Some Considerations of Methodology and Procedure. Oslo, Norwegian Institute of International Affairs, 2010.
De Waal, A. (2007) Darfur and the failure of the responsibility to protect. International Affairs, Vol. 83, No. 6, p. 1039–1054
Diehl, P. F. (2000): Forks in the Road: Theoretical and Policy Concerns for 21st Century Peacekeeping. Global Society, Vol. 14, No. 3, p. 337-360.
Diehl, Paul F., Druckman, Daniel. Evaluating peace operations. Boulder, Colorado: Lynne Rienner, 2010, 238 s.

Druckman, D., Stern, P. (1999): Perspectives on Evaluating Peacekeeping Missions. The International Journal for Peace Studies, Vol. 4, No. 1, p. 79-86.

Druckman, D., Stern, P. C., Diehl, P., Fetherston, B. A., Johansen, R., Durch, W. and Ratner, S. (1997): Evaluating PeaceKeeping Missions. Mershon International Studies Review, Vol. 41, No. 1, p. 151-165.
Ekengard, A. The African Union Mission in SUDAN (AMIS) Experiences and Lessons Learned, user report. Stockholm: Swedish Defence Research Agency, 2008.

Faris, S. The Real Roots of Darfur. The Atlantic. Washington D.C.: The Atlantic Monthly Group Inc., (2007), Vol. 150, No. 4, p. 67 – 69.
Fortna, V. P. (2004): Does Peacekeeping Keep Peace? International Intervention and the Duration of Peace After Civil War. International Studies Quarterly Vol. 48, No. 2, p. 269-292.
Garb, M. (2014): Evaluating the Success of Peace Operations. Scientia Militaria, South African Journal of Military Studies, Vol. 42, No. 1, p. 44-63.
Gberie, L., Addo, P. Challenges of Peace Implementation in Côte d'Ivoire. Pretoria, South Africa: Institute for Security Studies, 2004., 84 s.
Goulding, M. (1993) The evolution of United nations peacekeeping. International Affairs. Vol. 69, No. 3, p. 451 - 464.
Human rights watch (2003) Trapped Between Two Wars: Violence Against Civilians In Western Côte D’ivoire. Human Rights Watch. Vol. 15, No. 14 (A), 51 s.
Human Rights Watch (2004) Côte d’Ivoire Accountability for Serious Human Rights Crimes: Key to resolving Crisis. Briefing Paper. October 2004, 17s.
Chin, S; Morgenstein, J.: No Power to Protect: The African Union Mission in Sudan, Refugees International Report. Washington DC.: Refugees International, 2005, 32p.
International Crisis Group (2004) Côte D'ivoire: No Peace In Sight. Africa Report N°82. Brusel, 2004, 40 s.
International Crisis Group (2005) The AU's Mission in Darfur: Bridging the Gaps. Africa Briefing N°28. Brusel, 16 s.
Jooma, B. M. (2006). Darfur and the Battle for Khartoum. South Africa Institute for Security Studies, Situation Report. Pretoria: Institute for Security Studies Publication, p. 16.
Kadima, D.; Leonard, D. K.; Schmmidt, A. (2009) Elections in the Democratic Republic of Congo in 2006. Journal of African Elections. Vol. 8, No. 1, p. 14 – 49.

Norberg, A. H. (2003): Challenges of Peace Operations. International Peacekeeping, Vol. 10, No. 4, p. 94-103.
Obi, C. I. (2009) Economic Community of West African States on the Ground: Comparing Peacekeeping in Liberia, Sierra Leone, Guinea Bissau, and Côte D'Ivoire. African Security. Vol. 2, No. 2-3, p. 119 – 135.
Pushkina, D. (2006): A recipe for success? Ingredients of a successful peacekeeping mission. International Peacekeeping, Vol. 13, No. 2, p. 133-149.
Saka, L.; Omede, A. J. (2012): From AMIS to UNAMID The African Union, the United Nations and the Challenges of Sustainable Peace in Darfur, Sudan. Canadian Social Science, Vol. 8, No. 1, p. 60 – 69.
The Challenges Project. Challenges of Peace Operations: Into the 21st Century - Concluding Report 1997–2002. Stockholm: Elanders Gotab, 2002.

Van der Lijn, J. (2010): Success and Failure of UN Peacekeeping Operations: UNMIS in Sudan. Journal of International Peacekeeping, Vol. 48, No. 2, p. 27 – 59.
Zwanenburg, M. (2006) Regional Organisations and the Maintenance of International Peace and Security: Three Recent Regional African Peace Operations. Journal of Conflict and Security Law. Vol. 11, No. 3, p 483 - 508.

Elektronické zdroje a další listiny:
Africká unie. Protokol vztahující se k založení Mírové a bezpečnostní rady Africké unie. Durban, Jihoafrická republika. 9. července 2002. Dostupné z: http://www.peaceau.org/uploads/psc-protocol-en.pdf
Africká unie. Ustavující akt Africké unie. Lomé, Togo. 11. července 2000. Dostupný z: http://www.au.int/en/sites/default/files/ConstitutiveAct_EN.pdf
Africká unie: Peace and Security Council (PSC) [online]. [cit. 12. ledna 2016]. Dostupné z: http://au.int/en/organs/psc
Consiliation Resources [online]. Hottinger, J. T. (2016) The Darfur Peace Agreement Expectations unfulfilled [cit. 20. února 2016]. Dostupné z: http://www.c-r.org/accord-article/darfur-peace-agreement-expectations-unfulfilled
Dárfúrská mírová smlouva. Abuja, Nigérie. 5. května 2006. Dostupné z: http://www.un.org/zh/focus/southernsudan/pdf/dpa.pdf
ECOWAS. Protokol vztahující se k mechanismu prevence, zvládání a řešení konfliktů, peacekeeping a bezpečnost. Lomé, Togo. 10, prosince 1999. Dostupné z: http://www.zif-berlin.org/fileadmin/uploads/analyse/dokumente/ECOWAS_Protocol_ConflictPrevention.pdf
ECOWAS. Revidovaná smlouva ECOWAS. Cotonou, Benin. 24. července 1993. Dostupné z: http://www.ecowas.int/wp-content/uploads/2015/01/Revised-treaty.pdf
ECOWAS: ECOWAS Commission [online]. Political Affairs Peace and Security. [cit. 20. února 2016]. Dostupné z: http://www.comm.ecowas.int/departments/political-affairs-peace-security/
Ekonomická a sociální rada. Rasismus, rasová diskriminace, xenofobie a všechny formy diskriminace. Zpráva Doudou Diène, zvláštního zpravodaje pro současné formy rasismu, rasovou diskriminaci, xenofobii a související netoleranci. Addendum: Mise v pobřeží slonoviny. E/CN.4/2005/18/Add.3. Dostupné na: https://documents-dds-ny.un.org/
Institute of Security studies [online]. Sudan Political and Security Information [cit. 15. dubna 2016]. Dostupné na: https://www.issafrica.org/af/profiles/sudan/Politics.html
Mírová a bezpečnostní rada Africké unie. Komuniké vydané 20. října 2004. PSC/PR/Comm.(XVII). Dostupné z: http://www.securitycouncilreport.org/
Mírová a bezpečnostní rada AU. Komuniké o situaci v Africe ze dne 25. května 2004. PSC/AHG/Comm.(X) Dostupné z: http://www.peaceau.org/uploads/communique-10th.pdf
Mírová a bezpečnostní rada AU. Zpráva Předsedy komise o situaci v Dárfúru ze dne 20. října 2004. PSC/PR/2(XVII).
Mírová a bezpečnostní rada AU. Zpráva Předsedy komise poplatná paragrafu 5 Komuniké PSC/PR/COMM (XLV) o situaci v Dárfúru ze dne 10 března 2006. PSC/MIN/2(XLVI). Dostupné na: http://www.peaceau.org/uploads/pscreporteng-46th.pdf
Organizace spojených národů. Charta Organizace spojených národů. San Francisco, USA. 26. června 1945. Dostupný z: https://treaties.un.org/doc/publication/ctc/uncharter.pdf
Organizace spojených národů. UN High-level Panel on Threats, Challenges and Change. [online]. A More Secure World: Our Shared Responsibility. [cit. 20. srpna 2016]. Dostupné z: http://www.un.org/secureworld/report3.pdf
Organizace spojených národů: History of peacekeeping [online]. Post Cold-War surge. [cit. 20. listopadu 2015]. Dostupné z: http://www.un.org/en/peacekeeping/operations/surge.shtml
Organizace spojených národů: History of peacekeeping [online]. The early years. [cit. 20. listopadu 2015]. Dostupné z: http://www.un.org/en/peacekeeping/operations/early.shtml
Organizace spojených národů: History of peacekeeping [online]. The present. [cit. 20. listopadu 2015]. Dostupné z: http://www.un.org/en/peacekeeping/operations/present.shtml
Organizace spojených národů: UNAMID [online]. Facts and figures. [cit. 20. dubna 2016]. Dostupné z: https://unamid.unmissions.org/unamid-facts-and-figures

Organizace spojených národů: United Nations Peacekeeping Operations [online]. Factsheet: 30 April 2016. [cit. 20. srpna 2016]. Dostupné z: http://www.un.org/en/peacekeeping/documents/bnote0416.pdf
Rada bezepčnosti OSN. Sudán: Zpráva předsedy Komise o situaci v Dárfúru ze dne 13. dubna 2004. Dostupné na: http://reliefweb.int/report/sudan/report-chairperson-commission-situation-sudan-crisis-darfur
Rada bezpečnosti OSN. Dopis Generálního tajemníka předsedovi Rady bezpečnosti ze dne 24. ledna 2003. Annex: Zpráva urgentní mise v oblasti lidských práv v Pobřeží slonoviny. S/2003/90. Dostupné na: http://www.securitycouncilreport.org/
Rada bezpečnosti OSN. Dopis od ambasadora Senegalu v Pobřeží slonoviny předsedovi Rady bezpečnosti ze dne 2. prosince 2002. S/2002/1310. Dostupný na: http://reliefweb.int/
Rada bezpečnosti OSN. Dopis předsedovi Rady bezpečnosti ze dne 27. ledna 2003. Annex 1. Dohoda z Linas-Marcoussis. S/2003/99 Dostupný na: http://www.securitycouncilreport.org
Rada bezpečnosti OSN. Dopis předsedovi Rady bezpečnosti ze dne 27. ledna 2003. Annex II. Závěry z Konference hlav států a vlád o Pobřeží slonoviny. S/2003/99 Dostupný na: http://www.securitycouncilreport.org
Rada bezpečnosti OSN. Dopis stálého zástupce Senegalu v Pobřeží slonoviny předsedovi Rady bezpečnosti. Annex: Závěrečné komuniké Mimořádného summitu hlav států ECOWAS ze dne 18. prosince 2002. S/2002/1386. Dostupné z: https://documents-dds-ny.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Dopis stálého zástupce Toga v Organizaci spojených národů předsedovi Rady bezpečnosti ze dne 16. ledna 2003. Annex: Dohoda o příměří mezi vládou Pobřeží slonoviny, Lidovým hnutím velkého západu (MPIGO) a Hnutím pro spravedlnost a mír (MJP) ze dne 13. ledna 2003. S/2003/51. Dostupné z: http://reliefweb.int/
Rada bezpečnosti OSN. Prohlášení předsedy Rady bezpečnosti ze dne 20. prosince 2002. S/PRST/2002/42. Dostupné z: http://www.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Rezoluce č. 1464 ze dne 4. února 2003. S/RES/1464 (2003). Dostupný z: http://www.securitycouncilreport.org/
Rada bezpečnosti OSN. Rezoluce č. 1493 ze dne 28. července 2003. S/RES/1493 (2003). Dostupný z: http://www.securitycouncilreport.org/
Rada bezpečnosti OSN. Rezoluce č. 1565 z 1. října 2004. S/RES/1565 (2004). Dostupný z: http://www.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Rezoluce č. 1797 z 30. ledna 2008. S/RES/1797 (2008). Dostupný z: http://www.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Rezoluce č. 1856 z 22. prosince 2008. S/RES/1856 (2008). Dostupný z: http://www.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Zpráva Generálního tajemníka OSN o Pobřeží slonoviny ze dne 26. března 2003. S/2003/374. Dostupné z: http://www.un.org/
Rada bezpečnosti OSN. Zpráva Mezinárodní vyšetřovací komise v Dárfúru Generálnímu tajemníkovi OSN z 25. ledna 2005. Dostupné z: http://www.un.org/news/dh/sudan/com_inq_darfur.pdf
US Department of State: Human Rights Report 2007 [online]. Sudan [cit. 20. dubna 2016]. Dostupné z:http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2007/100506.htm
US Department of State: Human Rights Report 2008 [online]. Sudan [cit. 20. dubna 2016]. Dostupné z: http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2008/af/119026.htm#

Předběžná náplň práce

Ve své práci se budu zabývat zhodnocením mírových misí vedených sub-regionálními a regionálními organizacemi. Konkrétně tedy ECOMICI, vedenou ECOWAS a AMIS, vedenou AU. Tyto mise byly vybrány na základě těchto kritérií: jsou ukončené a byly nahrazeny novou misí, proběhly na africkém kontinentu, což je i oblast, kde v současnosti působí nejvíce těchto operací, dají se podle Diehla a Druckmana, jejichž evaluační rámec využívám, zařadit do tzv. misí druhé generace. Mise druhé generace, tak jak je definují Druckman s Diehlem, nesou specifickou agendu a vznikly v osmdesátých letech a velký rozvoj zaznamenaly v letech devadesátých.
Mým záměrem je zjistit, zda byly tyto mise úspěšné, a to na základě evaluačního rámce dle výše zmíněné knihy. Moje hodnocení je založené na jejich metodě a dá se rozdělit do dvou fází. V první fázi hodnotím, jestli mise dosáhly základních cílů, tedy, zda bylo omezeno násilí, zda byl zadržen konflikt (geograficky i počtem aktérů) a zda byl konflikt urovnán. Ve druhé fázi hodnotím i aspekty, které se týkají úkolů misí druhé generace, tedy demobilizace, odzbrojení a reintegrace bývalých bojovníků (DDR) a ochrana lidských práv, také zda byl naplněn mandát mise.
V první části své práce se zaměřuji na peacekeepingové mise a jejich typologii. Začínám typologií OSN, která je spíše chronologická, a pokračuji dalšími typologiemi různých odborníků na tuto problematiku. Dále se zabývám různými typy hodnocení misí a poté se zabývám přímo metodou hodnocení Diehla a Druckmana, jež byla detailně popsána v jejich knize Evaluating peace operations.
V další části se zabývám bezpečnostními mechanismy a postupy, které si v průběhu své existence osvojily ECOWAS a AU. Tyto organizace nebyly původně bezpečnostní, ale ekonomické. Rozvoj bezpečnostních témat byl dán nejen změnou povahy konfliktu po skončení studené války, ale také obdobím, kdy Rada bezpečnosti nebyla schopná reagovat na všechny konflikty, procházela fází konsolidace mírových operací po neúspěších ve Rwandě, Somálsku apod. a projevil se i izolacionismus USA, které jsou hlavním zdrojem financí pro tyto operace. Regionální a sub-regionální organizace se musely přizpůsobit a rozvinuly své vlastní mechanismy reakce na krize a měly i ambici vytvořit vlastní bezpečnostní síly za tímto účelem. To vedlo právě k počátku mírových operací na této úrovni. Dále už následuje samotné zhodnocení misí dle rámce zmíněného výše. V každé kapitole je stručný úvod do kontextu problému v dané lokalitě, a klíčové příčiny vypuknutí násilí. Časový rámec hodnocení je počátek mise a její konec. Celkové shrnutí úspěchů a neúspěchů jednotlivých misí bude zahrnovat i klíčové problémy a překážky, se kterými se organizace a účastníci mise potýkali. Výsledkem mé práce tedy bude nejen zhodnocení misí, ale i zjištění problémů a překážek, které jsou mírovým operacím a jejich zaštiťujícím organizacím kladeny při snaze zajistit mír v krizových oblastech.

Úvod
Peacekeeping
Typologie podle OSN
Další pohledy
Hodnocení mírových misí
Evaluační rámec Diehla a Druckmana
Regionální organizace a jejich bezpečnostní mechanismy
organizace, jejich základní funkce a jejich rozvoj v bezpečnostní oblasti
AU a ECOWAS
Bezpečnostní struktury
Analýza mise ECOMICI v Pobřeží Slonoviny
Pozadí problémů a příčiny konfliktu v Pobřeží Slonoviny
Vznik mise a její mandát
Zhodnocení naplnění mandátu mise
Zasazení mise do evaluačního rámce Diehla a Druckmana
Analýza mise AMIS v Súdánu
Sudán – jádro problému v Dárfúru
Vznik mise a její mandát
Zhodnocení naplnění mandátu mise
Zasazení mise do evaluačního rámce Diehla a Druckmana
Závěr

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

My thesis will deal with the evaluation of peace missions led by sub-regional and regional organizations. Specifically, ECOMICI, led by ECOWAS and AMIS, led by the AU. These missions have been selected on the basis of the following criteria: they have been completed and replaced by a new mission, they have taken place on the African continent, which is the area where most of these operations currently operate. According to Diehl and Druckman, whose evaluation framework I am using, those are the “second generation” missions. Second generation missions, as defined by Druckman and Diehl, carry a specific agenda and were created in the 1980s, and developed in the 1990’s.
My intention is to find out whether these missions have been successful, based on the evaluation framework of the above-mentioned book. My assessment is based on their method and can be divided into two phases. In the first stage, I assess whether missions have achieved basic goals, whether violence has been limited, whether the conflict has been contained (geographically and the in number of actors) and whether the conflict has been settled. In the second phase, I also consider the aspects relating to the tasks of second generation missions, namely demobilization, disarmament and reintegration of former combatants (DDR) and protection of human rights, and whether the mission's mandate has been fulfilled.
In the first part of my thesis I focus on peacekeeping missions and their typology. I start with the UN typology, which is rather chronological, and I continue with other typologies of various experts on this issue. I also deal with different types of mission evaluations, and then I deal directly with the method of Diehl and Druckman, which was described in detail in their book Evaluating peace operations.
In the next part I deal with security mechanisms and procedures that have been adopted by ECOWAS and AU during their existence. These organizations were not originally security but economic. The development of security issues was due not only to the change in the nature of the conflict after the end of the Cold War, but also to the period when the Security Council was unable to respond to all conflicts, to the consolidation of peace operations after failure in Rwanda, Somalia, and US isolationism, the main source of finance for these operations. Regional and sub-regional organizations have had to adapt and develop their own crisis response mechanisms and have the ambition to create their own security forces for this purpose. This led to the beginning of peace operations at this level. Furthermore, the evaluation of the missions itself follows the framework mentioned above. In each chapter there is a brief introduction to the context of the problem in the given location, and the key causes of the outbreak of violence. The time frame of the evaluation is the beginning of the mission and its end. The overall summaries of the successes and failures of each mission will include the key issues and obstacles that organizations and participants in the mission have faced. The result of my work will be not only the evaluation of missions but also the identification of the problems and obstacles that peace operations and their shielding organizations place in trying to ensure peace in crisis areas.

Introduction
Peacekeeping
UN typology
Other Views
Evaluation of peacekeeping missions
Evaluation framework of Diehl and Druckman
Regional organizations and their security mechanisms
Organizations, their basic functions and their development in the security field
AU and ECOWAS
Security structures
Analysis of the ECOMICI mission in Côte d'Ivoire
The background to the problems and causes of the conflict in Côte d'Ivoire
The origin of the mission and its mandate
Assess the fulfillment of the mission mandate
Assessment of the mission - Diehl and Druckman's evaluation framework
Analysis of the AMIS mission in Sudan
Sudan - the core of the problem in Darfur
The origin of the mission and its mandate
Assess the fulfillment of the mission mandate
Assessment of the mission - Diehl and Druckman's evaluation framework
Conclusion