Sociální bydlení - nedílný segment bytové politiky a jeho koncepční řešení ve statutárním městě Opava

• Název práce v češtině: Sociální bydlení - nedílný segment bytové politiky a jeho koncepční řešení ; ve statutárním městě Opava
• Název v anglickém jazyce: Social housing - segment integral housing policy and its conceptual solution ; in statutory city of Opava
• Klíčová slova: sociální bydlení, bytová politika, instituce, nájemní bydlení, obecní bytový fond, ubytovny, nájemce
• Klíčová slova anglicky: social housing, housing policy, institutions, rental housing, council housing stock, accommodation, tenant
• Akademický rok vypsání: 2010/2011
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Vedoucí / školitel: PhDr. Vilém Novotný, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
• Datum přihlášení: 09.06.2011
• Datum zadání: 09.06.2011
• Datum a čas obhajoby: 27.06.2012 00:00
• Datum odevzdání elektronické podoby: 14.05.2012
• Datum proběhlé obhajoby: 27.06.2012
• Oponenti: PhDr. Michaela Veselá Hiekischová, Ph.D.

Seznam odborné literatury

BAKOVÁ, L., HLAVÁČ, J., REKTOŘÍK, J., VALIŠ K. Bydlení. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, Brno Kraví hora. 1997. 124 s. ISBN 80-210-1586-1.

BYTOVÉ PRÁVO. Právo na bydlení v mezinárodním kontextu [online]. [cit. 29.03.2012]. Dostupné z: <http://www.google.cz/#hl=cs&sugexp=frgbld&gs_nf=1&cp=40&gs_id=x&xhr=t&q=pr%C3%A1vo+na+bydlen%C3%AD+v+mezin%C3%A1rodn%C3%ADm+kontextu&pf=p&sclient=psy-ab&oq=pr%C3%A1vo+na+bydlen%C3%AD+v+mezin%C3%A1rodn%C3%ADm+kontextu&aq=&aqi=&aql=&gs_l=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=7df29bcf39e0e341&biw=1604&bih=805>.

COLEBATCH. H. K. Úvod do POLICY. 1. vyd. Brno: Barrister & Principal. 2005. 141 s. ISBN 80-86598-79-9.

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD. Průměrná hrubá měsíční mzda 2000 – 2010 [online]. [cit. 23.01.2012]. Dostupné z: <http://www.czso.cz/csu/dyngrafy.nsf/graf/mzda_v_kc>.

ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD. Sčítání lidu, domů a bytů 2001 [online]. [cit. 12.03. 2012]. Dostupné z: <http://www.czso.cz/csu/2003edicniplan.nsf/o/4112-03--uvod>.

ČSÚ, MMR. Vybrané údaje o bydlení 2010 [online]. c2000 [cit. 01.04.2012]. Dostupné z: <http://www.mmr.cz/Bytova-politika/Statistiky-Analyzy/Statistiky-z-oblasti-bytove-politiky-(1)/Vybrane-udaje-o-bydleni/Vybrane-udaje-o-bydleni-2010-(1)>.

ČSÚ. Předběžné výsledky sčítání lidu, domů a bytů 2011 – Česká republika [online]. [cit. 19.03.2012]. Dostupné z: <http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/kapitola/03000-12-n_2012-00>.

DISPARITY. Analýza regionálních disparit ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení mezi okresy a vybranými obcemi uvnitř vybraných krajů [online]. c2010 [cit. 23.05.2011]. Dostupné z: <http://www.disparity.cz/data/USR_048_DEFAULT/zprava_aktivita_A1004.pdf>.

EPRAVO. V České republice chybí sociální bydlení i zákon, který by ho upravoval [online]. c2009 [cit. 23.01.2012]. Dostupné z: <http://www.epravo.cz/top/clanky/v-ceske-republice-chybi-socialni-bydleni-i-zakon-ktery-by-ho-upravoval-57108.html />.

FIALA, P., SCHUBERT, K. Moderní analýza politiky. 1. vyd. Brno: Barrister & Principal. 2000. 170 s. ISBN 80-85947-50-1.

HOWLETT, M., RAMESH, M. Studying Public Policy. 2. vyd. Ontario: Oxford University Press. 298 s. ISBN 0-19-541794-1.

IDNES. Volby do obecních zastupitelstev v ČR 2010 [online]. c2010 [cit. 11.04.2012]. Dostupné z: <http://volby.idnes.cz/komunalni-2010.asp?kraj=14&sidlo=505927#sel>.

JEHLIČKA, O. – ŠVESTKA, J. a kol. Občanský zákoník. Komentář. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 1996, 888 s. ISBN 80-7179-063-X.

JELÍNKOVÁ, M. Případová studie. in. NEKOLA, M., GEISSLER, H., MOURALOVÁ, M., eds. Současné metodologické otázky veřejné politiky. Praha: 2011. 294 s. ISBN 978-80-246-1865-4.

JURISTIC. Společenství vlastníků jednotek podle novely zákona č. 72/1994 Sb. [online]. [cit. 29.03.2012]. Dostupné z: <http://obcanske.juristic.cz/50857/>.

KOTRUSOVÁ, M. Sociální vyloučení. Koncept, definice, přístupy [online]. [cit. 14.04.2012]. Dostupné z: <http://www.google.cz/search?q=soci%C3%A1ln%C3%AD+exkluze+kotrusov%C3%A1&hl=cs&gbv=2&gs_nf=1&gs_l=hp.3.0.0l10.1219.7047.0.11063.10.10.0.4.4.0.234.920.0j5j1.6.0.KHl4FRGwaok&oq=soci%C3%A1ln%C3%AD+exkluze+kotrusov%C3%A1&aq=f&aqi=&aql>.

LUX, M. et al. Bydlení – věc veřejná. 1. vyd. Praha: Slon. 2002. 287 s. ISBN 80-86429-12-1.

LUX, M. et al. Podpora dostupnosti bydlení pro lidi akutně ohrožené sociálním vyloučením – mezinárodní perspektiva a návrhy opatření v ČR. Praha: Sociologický ústav AV ČR, 2010. s. 64. ISBN 978-80-7330-176-7.

LUX, M. Social Housing in Europe 2000. International Workshop. Praha:
Sociologický ústav AV ČR, 2001. s 89. ISBN 80-85950-90-1.

LUX, M. Sociální nájemní bydlení v ČR ve světle komparativního srovnání. Sociologický časopis [online]. c2000 [cit. 06.03.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/66-sociologicky-casopis-2-2000/1193>.

MAREŠ, P. Chudoba, marginalizace, sociální vyloučení. Sociologický časopis [online]. c2000 [cit. 14.04.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/65-sociologicky-casopis-3-2000/1157>.

MAREŠ, P., SIROVÁTKA, T. Sociální vyloučení (exkluze) a sociální začleňování (inkluze) – koncepty, diskurz, agenda. Sociologický časopis [online]. c2008 [cit. 14.04.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/9-sociologicky-casopis-czech-sociological-review-2-2008/110>.

MMR. Koncepce bydlení v ČR do roku 2020 [online]. [cit. 16.03.2012]. Dostupné z: <http://www.mmr.cz/Bytova-politika/Koncepce-Strategie/Koncepce-bydleni-CR-do-roku-2020>.

MMR. Koncepce bytové politiky z roku 2005 [online]. [cit. 16.03.2012]. Dostupné z: <http://www.mmr.cz/Bytova-politika/Koncepce-Strategie/Koncepce-bytove-politiky-z-r--2005-%281%29>.

MMR. Sociální vyloučení: dobrá praxe a řešení. 2009 [online]. [cit. 15.04.2012]. Dostupné z: <http://www.mvcr.cz/soubor/soc-vylouceni-dobra-praxe-reseni-pdf.aspx>.

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ. Mapy nájemného [online]. [cit. 03.04.2012]. Dostupné z: <http://www.mmr.cz/Bytova-politika/Prechod-na-smluvni-najemne/Mapy-najemneho>.

MODERNÍ OBEC. Sociální bydlení a jeho trendy [online]. [cit. 09.01.2012]. Dostupné z: <http://vyhledavani.ihned.cz/109-45346790-on-soci%E1ln%ED+bydlen%ED-M00000_d-46>.

MSK. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2010-2014 [online]. [cit. 16.03.2012]. Dostupné z: <http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/assets/soc/sprss_2010-2014.pdf>.

MUSIL, J. Jak se formovala sociologie bydlení. Sociologický časopis [online]. c2005 [cit. 09.03.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/46-sociologicky-casopis-czech-sociological-review-2-2005/858>.

MVČR. Identifikace zásadních problémů v oblasti sociálního vyloučení [online]. [cit. 09.01.2012]. Dostupné z: <www.mvcr.cz/soubor/extremismus-identifikace-zasadnich-problemu-pdf.aspx>.

OSTROM, E. Background on the Institutional Analysis and Development Framework. Policy Studies Journal, 2011, roč. 39, s. 7-27. Doi: 10.1111/j.1541-0072.2010.00394.x.

POLÁKOVÁ, O. a kol. Bydlení a bytová politika 2. 1. vyd. Praha: Ekopress, 2006. 168 s. ISBN 808 692 9055.

POLLACK, M. A. International Relations Theory and European Integration. Journal of Common Market Studies, 2001, roč. 39, č. 2, s. 221-224. ISSN 0021-9886.

POTŮČEK, M. Desatero sociálního státu [online]. [cit. 09.04.2012]. Dostupné z: <http://www.martinpotucek.cz/index.php?searchword=soci%C3%A1ln%C3%AD+st%C3%A1t&ordering=&searchphrase=all&Itemid=1&option=com_search&lang=cs>.

POTŮČEK, M. Sociální stát: hybné síly, funkce, typy a rozpory. Kurz Evropská sociální politika [online]. [cit. 09.04.2012]. Dostupné z: <http://www.martinpotucek.cz/index.php?searchword=soci%C3%A1ln%C3%AD+st%C3%A1t&ordering=&searchphrase=all&Itemid=1&option=com_search&lang=cs>.

POTŮČEK, M. Teorie a praxe české sociální politiky [online]. Politologická revue 1. Praha: 1997, s. 66. [cit. 09.04.2012]. Dostupné z: <http://www.martinpotucek.cz/index.php?searchword=soci%C3%A1ln%C3%AD+st%C3%A1t&ordering=&searchphrase=all&Itemid=1&option=com_search&lang=cs>.

REKTOŘÍK, J. aj. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. 1. vyd. Praha: Ekopress, 2002. 264 s. ISBN 80-86119-60-2.

SABATIER, P. A. Theories of the Policy Process. Colorado, Boulder: Westview Press. 1999. 289 s. ISBN 0-8133-9986-6.

SBÍRKA ZÁKONŮ. Předpis č. 231/2000 Sb., nález Ústavního soudu [online] c2000 [cit. 30.03.2012]. Dostupné z: <http://www.sagit.cz/pages/sbirkatxt.asp?cd=76&typ=r&zdroj=sb00231>.

SBÍRKA ZÁKONŮ. Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů [online]. [cit. 30.03.2012]. Dostupné z: <http://www.sagit.cz/pages/sbirkatxt.asp?zdroj=sb06107&cd=76&typ=r>.

SLAVATA, D. Bytová politika obcí ve vybraných regionech a možnosti jejího hodnocení na základě zvolených ukazatelů. Ostrava: VŠB TU Ostrava, 2003. 82 s. ISBN 80-248-0431-X.

SOS PRO OPAVU. Volební program [online]. [cit. 12.04.2012]. Dostupné z: <http://www.sosproopavu.cz/?page_id=208>.

STATUTÁRNÍ MĚSTO OPAVA. Městské části - Wikipedie [online]. [cit. 17.03.2012]. Dostupné z: <http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/99/Opava-mestske-casti.jpg.>.

STATUTÁRNÍ MĚSTO OPAVA. O městě [online]. [cit. 15.03.2012]. Dostupné z: <http://www.opava-city.cz/scripts/detail.php?id=12735>.

STATUTÁRNÍ MĚSTO OPAVA. Plnění Programového prohlášení Rady Statutárního města Opavy pro volební období 2010-2014 [online]. [cit. 14.04.2012]. Dostupné z: <http://www.opava-city.cz/scripts/detail.php?id=49062>.

SUNEGA, P. Efektivnost vybraných nástrojů bytové politiky v České republice. Sociologický časopis [online]. c2005 [cit. 11.03.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/46-sociologicky-casopis-czech-sociological-review-2-2005/861>.

SÝKORA, L. Between the State and Market: Local Government and Housing in the Czech Republic. In. Lux, M. (ed). Housing Policy: An End or New Begenning? Budapest: Open Society Institute, 2003.

TOUŠEK, L. Sociální vyloučení a prostorová segregace. Centrum aplikované antropologie a terénního výzkumu [online]. c2011 [cit. 15.04.2012]. Dostupné z: <http://www.antropologie.org/cs/publikace/prehledove-studie/143-socialni-vyloueni-a-prostorova-segregace>.

VALENTOVÁ, B. Vývoj sociálního bydlení s důrazem na jeho zacílení na určité sociální vrstvy obyvatelstva. Sociologický časopis [online]. c2005 [cit. 06.03.2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/46-sociologicky-casopis-czech-sociological-review-2-2005/862>.

VEČERNÍK, J. Transformační procesy v socioekonomické perspektivě. Sociologický časopis [online]. c2005 [cit. 10.03. 2012]. Dostupné z: <http://sreview.soc.cas.cz/cs/issue/88-sociologicky-casopis-3-1997/1548>.

VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV. Doporučení pro obce a města pro předcházení tvorby a rozšiřování sociálně vyloučených lokalit se zdůrazněním zajištění potřeby bydlení [online]. [cit. 16.03.2012]. Dostupné z: <http://www.ochrance.cz/uploads/tx_odlistdocument/Doporuceni_socialni_vylouceni.pdf>.

VESELÝ, A., NEKOLA, M (ed). Analýza a tvorba veřejných politik. 1. vyd. Praha: Slon, 2007. 407 s. ISBN 978-80-86429-75-5.

Vyhláška č. 176/1993 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu.

Vyhláška č. 83/1976 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znění pozdějších předpisů.

Vyhláška č. 85/1997 Sb., o nájemném z bytů pořízených v družstevní bytové výstavbě a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním těchto bytů

Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.

Zákon č. 172/1992 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí.

Zákon č. 211/2000 Sb. ze dne 21. 6. 2000, o ustanovení Státního fondu rozvoje bydlení.

Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.

Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.

Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů.

Předběžná náplň práce

TEZE DIPLOMOVÉ PRÁCE


Univerzita Karlova v Praze

Fakulta sociálních věd
Institut sociologických studií
Katedra veřejné a sociální politiky


PŘEDPOKLÁDANÝ NÁZEV DIPLOMOVÉ PRÁCE:
SOCIÁLNÍ BYDLENÍ – NEDÍLNÝ SEGMENT BYTOVÉ POLITIKY A JEHO KONCEPČNÍ ŘEŠENÍ VE STATUTÁRNÍM MĚSTĚ OPAVA
SOCIAL HOUSING - SEGMENT INTEGRAL HOUSING POLICY AND ITS CONCEPTUAL SOLUTION IN STATUTORY CITY OF OPAVA


DIPLOMANT: Bc. Pavel Vltavský
KONZULTANT: PhDr. Vilém Novotný




1. Vymezení předmětu zkoumání a strukturace výzkumného tématu

Bydlení z hlediska lidských potřeb je charakteristická svým silným sociálním akcentem. Neuspokojení této potřeby sebou nese řadu společenských důsledků a sociálních problémů. Bydlení je nezastupitelným statkem se specifickými vlastnostmi. Vzhledem k vývoji především nájemního bydlení a ekonomické situace obyvatel v České republice je však zřejmé, že pojem „sociální bydlení“ nebo chcete-li „bydlení pro nízkopříjmové skupiny obyvatel“ bude stále častěji zmiňovaný a diskutovaný. Dlouhodobá koncepčně a dostatečně neřešená situace přerůstá v sociální problém, který není možné řešit bez provázanosti, spolupráce a nastavení normativního systému jejich aktérů, tzn. státu, obcí, komerčních vlastníků bytových domů, odborných organizací, etc. a rovněž těch, kterých se to týká nejvíce, tedy samotných potencionálních a hlavně potřebných zájemců o sociální bydlení. Stejně jako v celé ČR není v současné době ani v Opavě koncepčně rozvinutý systém sociálního bydlení, který by dostatečným způsobem reagoval na potřeby občanů města. Za veřejně politický problém tak lze označit existenci vymezených skupin obyvatel, které mají problémy se získáním a udržením důstojného bydlení na běžném trhu.
Takové vymezení bude korespondovat s faktem, že na uspokojení potřeby bydlení není možné nahlížet pouze z úhlu ekonomických kritérií. Je nezbytné zde zahrnout i aspekty sociální, které jsou s ekonomickými zcela rovnocennými. Tuto ideu zahrnuje i Charta sociálních práv člověka zemí Evropské unie, ve které je bydlení řazeno mezi základní práva jedince. Jedna z hlavních otázek alokace sociálního bydlení je jeho vymezení. Jedná se zde o stanovení podmínek pro zařazení jednotlivců a rodin do statutu sociálního bydlení. Pohledy a přístupy v Evropě, resp. v EU jsou z pohledu jednotlivých států odlišné a mohou vykazovat značné rozdíly. Důležitým aspektem sociálního bydlení je také jeho podíl na trhu s byty jednotlivých států, který má spojitost s vlastnickou skladbou bytového fondu.
V diplomové práci bych se tak rád zabýval problematikou v oblasti bydlení s akcentem na bydlení sociální. V současnosti se stále více jedinců i rodin potýká s problémy při uplatnění na trhu s byty, kde důvodem je aktuální ekonomická situace, sociální prostředí, demografický vývoj a další faktory. Důraz v práci bude kladen na možné způsoby řešení bytové otázky o ohrožených skupin, metodika vymezení takových skupin a využití možností veřejného sektoru a jeho institucí při navrhovaných opatřeních. Obsahem práce bude rovněž koncepce bytové politiky a legislativa v oblasti bydlení v České republice, sociální bydlení v Evropě, v ČR a ve Statutárním městě Opava.
V práci mám záměr se zabývat aktéry daného tématu, kde hlavním teoretickým východiskem při zkoumání tohoto veřejně politického problému bude insitucionalismus racionální volby. Aktéry jsou tedy především stát a jeho instituce, obce, neziskové organizace, občané, etc. a v širším pohledu i ustálené pravidla a normy ve společnosti.

2. Teoretická východiska

Pro teoretická východiska mám záměr využít především teorii institucionalismu. V práci se chci zabývat uspořádáním a vlivu formálních struktur, norem a pravidel ve vztahu k dané problematice a také vlivu institucí na zúčastněné aktéry. Institucionální podmínky mají značný vliv vymezení veřejně politických problémů, ovlivňují způsoby a rychlost jejich řešení, rovněž ovlivňují lidské jednání. V práci bude principiálně využit přístup institucionalismu racionální volby, konkrétní výkladový rámec IAD framework od Elinor Ostromové. Vycházím z předpokladu, že instituce v nejširším smyslu významně ovlivňují a strukturují jednání politických aktérů a jejich identifikaci. Zvolený přístup se jeví pro zkoumání daného problému jako vhodný především z důvodu, že instituce mají významnou a nezastupitelnou roli při překonávání a eliminaci tržních selhání, zabývají se a řeší problematiku omezené racionality aktérů, kladou důraz na zájmy (Sabatier 1999, s. 35-71). K tématu tak bude přistupováno z pohledu, že instituce nejsou jen neutrální, ale jednání aktérů při prosazování jejich zájmů významně modifikují a filtrují. Institucionalismus racionální volby vidí v institucích formální soubory pravidel, které zprostředkovávají interakce exogenně odvozených zájmů. Instituce mají zcela zásadní roli, když utvářejí pohnutky, preference i identity aktérů (Pollack, 2001, s. 231-234). Budou vymezeny pojmy instituce a organizace, aktérů, arén a jejich vliv na danou problematiku, vzájemnou interakci (Howlett, Ramesh, 2003, s. 53-86, Fiala, Schubert, 2000, s. 51-55).

3. Cíle diplomové práce

Za veřejně politický problém považuji skutečnost, že existují určité skupiny jedinců (sociálně slabí, senioři, mladé rodiny, zdravotně a duševně postižení, etc.), kteří nejsou schopni si bydlení zajistit vlastními silami na běžném trhu a mají tak ztížený přístup k důstojnému bydlení nebo jsou přímo ohroženi ztrátou bydlení. Hlavním cílem diplomové práce bude analyzovat a identifikovat jednání a postoje institucí a to, jak ovlivňují racionalitu zájmů, chování a jednání aktérů při formování aktuálního stavu dané problematiky. Analýza bude a priori vztažena k městu Opava, jako kontext bude uvedena aktuální situace v České republice. Práce má umožnit pochopení souvislostí v interakci aktérů a institucí, jejich roli na formování jednání, na stanovování pravidel, etc.

4. Výzkumné otázky a hypotézy

Hlavní výzkumná otázka:
- Jaký je vliv institucí na jednání aktérů a racionalitu jejich zájmů
Dílčí výzkumné otázky:
- Jak se transformoval bytový trh v ČR po roce 1989
- Jak se vyvíjel segment sociálního bydlení v západní Evropě a jak v ČR po roce 1989
- Které ekonomické, sociální a politické faktory ovlivňují rozhodování a kroky aktérů v daném tématu, jaké jsou důsledky
5. Metody a prameny

V diplomové práci chci provést analýzu vývoje, příčin, důsledků a aktuálního stavu problému, tzn. jakých skupin se problém dotýká, jací aktéři a v jakých arénách v problému figurují, jaké jsou klíčové názory aktérů a jak se vzájemně aktéři ovlivňují s institucemi. V diplomové práci tak chci provést analýzu stávající bytové politiky ve Statutárním městě Opava v kontextu aktuálního stavu v České republice. Zabývat se budu především funkcionalitami institucí, které do této problematiky vstupují, jejich interakcemi s aktéry tématu a jejich vlivu na utváření a filtraci názorů a rozhodnutí aktérů. Dále se budu zabývat analýzou dokumentů, především odborné literatury, článků v odborných časopisech a internetových zdrojů, které mají vazbu zejména na vymezení sociálního bydlení v České republice, jejich determinanty a dále se zabývají působením institucí, aktérů a jejich vlivem na formování této problematiky. Nedílnou součástí bude, jako podpůrný prvek pro uchopení tématu, provedena analýza statistických dat, zejména údajů vypovídajících o ekonomických a množstevních veličinách (výše příjmů, ceny nájemného bydlení a souvisejících služeb, množství bytových jednotek a jejich zařazení, etc.) a analýza příslušných zákonů a vyhlášek, které pomohou zasadit problematiku do právního rámce (vymezení funkce bydlení, právo na bydlení, práva a povinnosti vlastníků i nájemců). V diplomové práci budou dále využity polostandardizované rozhovory s aktéry vymezované problematiky. Analýzy, komparace a deskripce v diplomové práci se tak budou především zabývat funkcemi, vlivem a interakcemi institucí a aktérů bytové politiky, tzn. důvody, které vedou k stále rostoucí potřebě zajištěné bydlení pro skupiny či jednotlivce, kteří si jej nejsou schopni zajistit vlastními silami a prostředky, vývojem cen na trhu s bydlením, právním rámcem v dané oblasti, vývojem cen médií a služeb spojených s bydlením, vývojem mezd a dalšími souvisejícími determinanty. Součástí práce bude rovněž vymezení cílových skupin, včetně metodologie takového vymezení.


6. Předpokládaná struktura diplomové práce
1) Úvod - Základní atributy problematiky bydlení
2) Teoretická východiska základní – Instiucionalismus racionální volby - funkce institucí, jejich vliv na formování, identifikaci a jednání aktérů a na jejich utváření názorů
3) Metody – Metoda analýzy institucí a aktérů, jejich interakcí a formování zájmů, názorů a identit aktérů, dále analýza souvisejícíh dokumentů, statistických dat, zákonů,, etc., polostandardizované rozhovory, komparace vymezených dat, deskripce současného stavu s vhledem do minulosti
4) Deskriptivní část – deskripce bytové politiky a sociálního bydlení v ČR po roce 1989 v komparaci se základními atributy v bytové politiky a sociálního bydlení v Evropě, deskripce bytové politiky v města Opavě
5) Analytická část – analýza příčin a důsledků problému, institucí - aktérů a jejich interakcí, dokumentů, statistických dat, zákonů, indikátorů, etc., polostandardizované rozhovory, komparace vymezených časových úseků vývoje na trhu s bydlením,
6) Závěry – Zhodnocení efektivity možných řešení, zpětná vazba, celkové shrnutí


7. Základní literatura k tématu


1. BAKOVÁ, L., HLAVÁČ, J., REKTOŘÍK, J., VALIŠ K.: Bydlení. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, Brno Kraví hora. 1997. 124 s. ISBN 80-210-1586-1
2. COLEBATCH. H. K.: Úvod do POLICY. 1. vyd. Brno: Barrister & Principal. 2005. 141 s. ISBN 80-86598-79-9
3. FIALA, P., SCHUBERT, K.: Moderní analýza politiky. 1. vyd. Brno: Barrister & Principal. 2000. 170 s. ISBN 80-85947-50-1
4. HOWLETT, M., RAMESH, M. Studying Public Policy. 2. vyd. Ontario: Oxford University Press. 298 s. ISBN 0-19-541794-1
5. JEHLIČKA, O. – ŠVESTKA, J. a kol. Občanský zákoník. Komentář. 3. vydání: Praha: C.H. Beck. 1996. 888 s. ISBN 80-7179-063-X
6. KELLER, J.: Sociologie organizace a byrokracie. 2. vyd. Praha: Slon. 2007. 182 s. ISBN 978-80-86429-74-8
7. KREBS, V. a kol. Sociální politika. Praha: ASPI, 2005, 504 s. ISBN 80-7357-050-5.
8. LUX, M. et al. Bydlení – věc veřejná. 1. vyd. Praha: Slon. 2002. 287 s. ISBN 80-86429-12-1
9. LUX, M. Sektor sociálního bydlení v zemích EU. Praha: Sociální politika. 2001. 78 s. ISBN 80-75672-12-1
10. POLÁKOVÁ, O. a kol., Bydlení a bytová politika, 2 vyd. Praha: Ekopress. 2006. 168 s. ISBN 808 692 9055
11. REKTOŘÍK, J. aj. Ekonomika a řízeni odvětví veřejného sektoru. 1. vyd. Praha: Ekopress. 2002. 264 s. ISBN 80-86119-60-2
12. SABATIER, P. A.: Theories of the Policy Process. Colorado, Boulder: Westview Press. 1999. 289 s. ISBN 0-8133-9986-6
13. SLAVATA, D. Bytová politika obcí ve vybraných regionech a možnosti jejího hodnocení na základě zvolených ukazatelů. Ostrava: VŠB TU Ostrava. 2003. 82 s. ISBN 80-248-0431-X.
14. VESELÝ, A., NEKOLA, M (Ed).: Analýza a tvorba veřejných politik. 1. vyd. Praha: Slon. 2007. 407 s. ISBN 978-80-86429-75-5

15. DUPAL, J. Bytová situace a přístupy mladých lidí k získání bytu na lokální úrovni. Sociologický časopis. 2005. roč. 41, č. 2, s. 317-326
16. LUX, M. O spokojenosti českých občanů s užívaným bydlením. Sociologický časopis. 2005. roč. 41, č. 2, s. 227-252
17. LUX. M. ed. 2001. Social Housing in Europe 2000. International Workshop. Sociologický ústav AV ČR. Praha. s. 7.
18. POLLACK, M. A. International Relations Theory and European Integration“. Journal of Common Market Studies, roč. 39, č. 2. 2001. ISSN: 0021-9886, s. 221–224.
19. SUNEGA, P. Efektivnost vybraných nástrojů bytové politiky v České republice. Sociologický časopis. 2005. roč. 41, č. 2, s. 271-299
20. SUNEGA, P. Existuje v ČR sektor sociálního nájemního bydlení? In Sborník z „Mezinárodní konference o sociálních aspektech bydlení“, Praha: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, 2008, s. 113-120.
21. VALENTOVÁ, B. Vývoj sociálního bydlení s důrazem na jeho zacílení na určité sociální vrstvy obyvatelstva. Sociologický časopis. 2005. roč. 41, č. 2, s. 301-315

22. Koncepce bytové politiky: schválena vládou usnesením ze dne 16. března 2005 č. 292. Praha : Ministerstvo pro místní rozvoj, 2005.
23. Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů
24. Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku
25. Zákon č. 172/1992 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí
26. Zákon č. 211/2000 Sb. ze dne 21.06. 2000, o ustanovení Státního fondu rozvoje bydlení
27. Vyhláška č. 83/1976 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znění pozdějších předpisů
28. Vyhláška č. 176/1993 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu

29. Zákon č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů

30. http://www.mpsv.cz
31. http://www.mmr.cz
32. http://www.mvcr.cz
33. http://www.opava-city.cz
34. http://www.czso.cz/
35. http://www.disparity.cz